第229章 鉞更易事平常（四）

 同時人為劃分鹽界使市場被分割。大明的私鹽，並不單純指未經政府批准私自生產、運輸的食鹽，也包括取得守支食鹽而沒在指 定區域販賣的正鹽。鹽商支取食鹽後還要跨區押運食鹽到指定地區出售，有些地區路途遙遠，鹽商便就近出售以省去長途跋涉之資，使得正鹽變私鹽。 

 同時由於灶戶們生活困頓，又要承擔朝廷沉重的鹽課，灶戶不得不冒險私煎販鹽，在這種惡性循環中，開中正鹽一再受到衝擊，釐正鹽法勢在必行。 弘治時朝廷開始實行鹽課徵銀並允許商人自行購買餘鹽，由此，私鹽開始大量流入市場，朝廷失去對鹽業生產的控制權。 

 這些問題，嚴世蕃都是清楚的，不過嚴世蕃並不打算真的去整理鹽政，因為這個問題實在是太大了，就是嚴嵩、嚴世蕃父子也不敢輕易的去碰這件事情，但是國家現在又急需用錢，不光是前線的軍需，還有嘉靖的齋醮和西苑的營建，都需要大筆的銀子，當務之急是搞來錢。 

 嚴世蕃的想法是增加餘鹽銀，直接的增加朝廷的財政收入，本來朝廷對於餘鹽徵銀本就是一種不得已的手段，因為灶戶大量私自生產正鹽定額以外的食鹽，也就是餘鹽。 

 灶戶把自己生產的食鹽直接賣給鹽商，和向政府交納正鹽的利潤相比灶 戶能獲得比以往更高的利潤。同樣，由於私鹽生產成本低，價格便宜。故商人大多直接從灶戶手中購買私鹽，省去中間環節和政府稅收，商人往往獲利豐厚。這樣就餘鹽成為私鹽的重要來源，使得私鹽盛行，擠佔了正鹽的銷售市場。 

 嚴世蕃等人認為，現在再去打擊私鹽，重新恢復開中法，已經是不可能的事情了，為了立竿見影的增加朝廷的收入，最好的辦法就是直接增加每年銷售的餘鹽數量，從而直接增加餘鹽銀。嚴世蕃和鄢懋卿想出的這個辦法怎麼說呢，不能說不好吧，畢竟也給朝廷增加了一百萬的收入，但是直接將大明的鹽法徹底搞崩了。