第六十八章三個“臭皮匠”

　　所謂的主持賑災事物並非是走走看看，而安撫使也並非到哪遇到災情便掏錢，錢用完了便了事回朝。

　　從一開始葉安便覺得這是一個系統性工程，是一個關乎經濟和民生的共同問題。

　　范仲淹從一開始便準備採用最古老的辦法來救災，簡單來說就是一路向南視察下去，發現那裡受災嚴重，便在當地進行合理規劃,同時給予朝廷撥款的方式來進行。

　　這樣做不能說不對，只能說效率低，收益慢，但這在大宋的士大夫看來已經是最有效的辦法了，范仲淹的方案几乎得到了朝堂上下一致的讚賞。

　　畢竟當地官員和百姓對范仲淹的到來都是感恩戴德的，同時也對朝廷,官家感恩戴德,當然這其中除了張謙等一眾貪官汙吏，以及那位發國難財的相公。

　　好在張士遜為了自己的名聲,並沒有因為利東糧鋪的事情刁難葉安與范仲淹，對於他們派人寄來的賬冊也是諱莫如深，彷彿所有人都忘記了這件事，就連嫉惡如仇的范仲淹最後也選擇了妥協。

　　這就是大宋就在的策略，如果不是范仲淹南下賑災，很有可能是將災民編入廂軍之中，朝廷再花錢養下這群毫無戰力的軍隊，以次簡單粗暴的完成救災。

　　但不能否定的是，宋朝對災情是十分重視的，只不過手段並不多，策略還是相當簡單。

　　所以相對來說，范仲淹的救災策略已經相當不錯，最少讓災民活下來的同時，能再度回到家鄉耕種土地，進行正常的生活。

　　大宋的賑災方式毫無經濟效益，主要措施包括施粥，賑給,賑糶,這些措施都是朝廷無償救助給受災群眾的，救災食物大多都是日常生活用品。

　　施粥其實是最不現實的一種，受災百姓數量暫且不提，單單是施粥地點的傳播便需要一定時間。

　　除此之外，宋朝一到災荒時節也會制定非常寬鬆的政策，朝廷會特地減輕應徵賦稅或者直接免除，甚至暫停夏秋兩稅。

　　同時還會放鬆國家對經濟產品的壟斷，比如鹽，酒等重要產品，允許商人謀利，這樣一來便會間接的讓災民在災荒年代可以藉助朝廷政策得以謀生，但可惜的是以此壓榨勞力的行為也在這個特殊時期變得合法。

　　這些所謂的救災良策在葉安看來都是落後原始的方式，只是簡單粗暴的用錢解決災民的問題，用寬鬆的政策給百姓解綁，並不能實質上進行改變。