第226章 鉞更易事平常

 將本來由百姓親自去勞動的丁役，改為繳納銀兩，官府再僱人去勞動。當然桂萼的出發點是因為土地兼併已經到了非常嚴重的地步，各地土地多寡懸殊，徭役制度也使得賦役負擔越來越不平均，不少農民不堪重負，破產逃徙，官府稅收更是無法保證。 

 桂萼認為官田為一則，民田為一則的科則改革，把各種役目併為一項，使紛繁雜亂的稅則得到統一，同時保障朝廷的收入。 

 不過桂萼的條編之法並沒有得到落實，不少人認為桂萼的條編之法其意雖善，其論雖美，但事幹舊制，孰敢紛更？版籍已定，不宜輕改。說的冠冕堂皇，其實原因就是土地兼併的大頭就是這些官員們，要真是重新清丈土地的話，他們會多繳納非常的稅收，這是他們不願意的。 

 後來在嘉靖的強力推動下，改為一省之丁糧分派一省之役，通行全國。嚴嵩的主意自然是打到賦役折銀上來了，嚴嵩的意思是將部分田賦折納為貨幣的金花銀，所謂金花銀就是原意就是允許不適宜種植糧食的農民，或者輸納漕糧距離過遠且險阻時，將應納秋糧折納白銀。還有就是現在推行鄉兵民壯，那些富裕人家的子弟，當然是不願意加入鄉兵的，那就要向官府繳納銀兩，由官府招募人來。 

 同時，嚴嵩還準備允許地方提編，所謂提編，全稱為提編均徭。趙文華之前就上疏談論過此事，請求施行於南直隸、山東、浙江、福建、廣東等遭受倭患的沿海省份，派向人丁或田地，預徵銀、力二差、民壯、弓兵、裡甲折銀，充作海防費用，說白了就是刮地皮，準備把稅收到2024年。