第216章 躲進小樓成一統

 雖然說起來縣令好像是七品芝麻官，但是實際上縣令作為一縣的長官，號稱百里侯，是一縣的長官，凡賦役、養老、祀神、貢土、讀法、表善良、恤窮孤、稽保甲、嚴緝捕、聽獄訟、致貢等事都是縣令的職責，可以說縣令才是大明真正的親民官。 

 至於知州等官吏，尋常百姓是根本見不到的。所以縣令的好壞，才是關係到百姓的切身利益的，縣令的好壞，才是大明吏治好壞的重要評價標準。 

 見朱載坖問道這個問題，沈煉也是面色凝重起來了，沈煉說道：“殿下，縣官不易啊！上而朝廷，吾父母。中而撫、按、藩、泉、僚屬、過客、鄉士夫，吾長兄弟，下而吏書、里老、百姓人等，吾子姓，遇之各有正道。” 

 朱載坖聞言也是笑笑，縣令確實是一個很難幹好的角色，縣官們常常哀嘆，在上下左右的行政關係和政治、經濟關係網內，他們既有承上啟下的作用， 又受到多方的牽制，以致而上而下、而旁交， 而凡百垂涎於令，小不如意，輒怪言怒色，墜淵之計行焉，一縣之令，其實受到多方面的掣肘。 

 對於朝廷來說，縣令的主要職責就是徵收賦稅，安定地方，大明吏部對於縣令的考核，也主要是兩個方面，就是賦稅和刑獄。 

 對於縣官，最重要的就是賦稅，方鈍曾經說道：“此係朝廷血脈，百姓脂膏，若蔑視國法，任其私情，轉移自由，輕重在手，則是侮弄神器矣。夫侮弄神器者，其法當與無上者等，則太祖剝皮植草之刑，豈非專為此輩耶。”對於州縣官吏，最重要的就是繳納賦稅，以供朝廷使用。 

 但是在大明，要收稅，可不是一件容易的事情，現在大明實行的是兩稅制，即夏稅和秋糧，一年兩次徵收，田賦制度較為複雜，田地分官田與民田，有不同的徵稅標準，官田一般情況下每畝徵收五升，民田在此基礎之上會減兩升。 

 但是實際上徵收的數字會遠遠超過這個數字，一來是州縣官吏藉機撈取好處，二是衙門也要從這些稅賦中分一杯羹來維持衙門的基本運轉。但是縣令可是沒辦法自己收稅的，他要依靠的都是整個衙門的小吏捕快等來收取，而大明的土地都掌握在地主手中。