第43章 財政支絀難（四）

 說白了，嚴嵩的意思就是通過除國、藩王自請辭祿、降低郡王及以下宗室的本色祿米比例，以及降低本色祿米的折銀比等手段，大幅降低宗祿銀的實際數額。減輕國家的財政負擔。 

 嚴嵩針對宗祿提了幾點建議，一就是限制擅婚所生子女申領祿米的權利，宗室娶妻是有嚴格的規定的，而有些宗室為了多生子女好獲取宗祿，不經宗人府批准就娶妾，凡擅婚所生之子，止許請名，其歲給口糧照歷年原議，減庶人三分之一，給米五十石，仍本折中半兼支。冒妾所生， 亦照擅婚事例支給。冒姓子女，不拘己未請封，盡行革去爵祿。 

 還有就是室十五歲就封之後，需要習學五年才能獲支全部祿米，在此之前僅支半俸。 

 還有就是先暫停部分營建工程，優先保證九邊和京營的軍餉，不光是嘉靖在宮內的營建，最重要的目前的北京外城營建，自庚戍之變以來，蒙古俺答曾率兵攻至京城近郊。嘉靖命築正陽、崇文、宣武三關廂外城，不久停止。兩年後，給事中朱伯宸建議修築外城，以固城防。起初設想在元大都舊址，向東、西、南、北四面展開，將內城和先農壇、天壇環繞起來，並在城之四角建築角樓，以利警戒和防守。 

 但是戶部和工部計算後，發現所需銀兩十分浩大，大明現在根本無力承擔，嚴嵩建議分期施工，先築南城牆一面。在築完南牆兩千餘丈之後，東端折向北又築一段（長一千餘丈），與內城東南角抱接，西端一段（一千丈）同樣也和內城西南角抱接。南城牆四角建有角樓，但比內城角樓小得多。角樓為單簷十字脊，向外兩面，一面開上下兩排箭孔，每排3孔；另一面闢門。築城時就地在牆外側挖土夯築，外皮包磚。城牆外修護城河。 

 嘉靖點頭讓嚴嵩自去辦理，他則又開始修煉齋醮了。