第829章 四民基石

“到了那個時候，糧食就不會再是制衡我大明發展的難題，而是工業和商業，工商業發展不起來，大明百姓就永遠富裕不起來，哪怕他們天天辛辛苦苦地耕種，最後收益也還是會落入士紳縉紳手中，你們不要忘了我們剛剛談及的攤派問題！”

聽到這話，一時間，周新心亂如麻。

楊溥倒是不以為意，他聽完皇帝陛下的四民解釋，已經收起了對商賈的輕視之心。

再者他從未接觸過財政方面的工作，與其糾結皇帝陛下這話有沒有道理，不如繼續商討自己接下來的辦報紙工作。

“陛下，您剛才說讓通政司於各地州府設立分部，還要設置什麼‘宣政吏’遊走鄉野，這方案看似沒什麼問題，可是……”

“可是什麼？但說無妨！有問題就提出來，畢竟這是你通政司接下來的主要任務！”

楊溥也沒有遲疑，索性提出了自己的憂慮。

“如此大幅度設置官吏，地方官的數量將會大大增加，這會給朝廷帶來極大的負擔！”

“而且這樣大肆擴編地方官員隊伍，倉促之下極易造成某些人投機取巧，給了他們入仕為官的機會，屆時只怕我大明將會有前宋的三冗之患啊！”

三冗之患！

朱棣沒有想到，楊溥會提到這個問題。

所謂“三冗”，通俗點講就是就是“冗兵”、“冗費”、“冗員”。

前宋的軍隊因為防止軍隊作亂，所以時長調任主帥，而最高的指揮權則在樞密院的文官手中，又因為正規軍也就是禁軍被三衙（殿前司、侍衛馬軍司、侍衛步軍司）分開管理，所以各個分開的衙門也就在各自擴張。

而且除去禁軍外還有廂兵，這些地方上的武裝依然快速擴張，雖然兵員越來越多，但財政還是依靠中央的。

長此以往下去，兵員的戰鬥力低下，裝備也越來越差，但他們上報的軍費卻是越來越多。

朝廷如果想要裁軍，就會侵害一些靠著當兵吃飯的軍戶的利益，激起將士譁變，同時也會引起一些守舊派的不滿。

這就是前宋的“冗兵”，也是前宋積貧積弱的真正原因！