第1217章 保甲制度

　　王凌雲提出了剿撫並用的策略，張雲川又提出了設置懸賞的補充辦法。

　　“為了一勞永逸地解決山賊流寇的問題，我覺得我們最根本的需要做的就是讓百姓過上好日子。”

　　“只要百姓有飯吃，有田種，有衣穿，日子安安穩穩的，不被人欺負，誰又會去落草為寇呢。”

　　黎子君等人都紛紛點頭。

　　“大將軍說的在理。”

　　實際上這些大將軍府的高層都對此感受很深。

　　這甚至包括張雲川自己。

　　要是自己的日子能過得下去，那他們壓根就不會冒著巨大的風險去當山賊。

　　“以往我們對地方上管的很鬆散。”

　　“這也是導致地方百姓生活困頓，甚至被逼得為匪為賊的重要原因。”

　　面對張雲川的這個新的提法，黎子君等人都是疑惑不解。

　　他們都是將目光投向了張雲川，等待他的下文。

　　張雲川對眾人說：“這上邊交辦的差事，最終都是當地的豪強鄉紳在幫著辦差。”

　　“究其原因，那是因為我們縣衙的人手不夠，沒有能力去管到下邊的集鎮、村落。”

　　“只能依靠著當地的豪強去幫忙徵稅，幫忙徵糧。”

　　“可衙門又不會給這些人發放俸祿，所以只能對他們多徵收的錢糧睜一隻眼閉一隻眼，算是對他們辛苦的酬勞。”

　　“這些豪強幫衙門辦差，這狐假虎威，長此以往就在鄉野中成勢了。”

　　張雲川感慨地說：“他們雖然沒有正式的官身，可他們是本地人，有時候說話比衙門還好使。”

　　“這有時候衙門要辦什麼事兒，還得求著他們，答應他們一些條件。”

　　“他們這些人有少部分是好的，可大多數都是橫行鄉里，欺壓百姓之輩。”

　　“他們打著衙門的旗號，中飽私囊，侵吞百姓的田產家業，搞得許多百姓家破人亡。”

　　“我覺得我們要想百姓日子過得好，防止百姓被迫害，被逼得落草為寇，我們也必須改變這一現狀！”

　　面對張雲川提出的這個問題，黎子君也沒吭聲。

　　他自然知道在整個大周，朝廷的命令只能抵達縣一級。

　　再往下，因為沒有衙門的機構了，只能依靠當地豪強鄉紳去辦。

　　長此以往，這些地方上的豪強鄉紳形成了不小的勢力。

　　一些新上任的縣令為了自己能完成朝廷徵收錢糧的任務，不得不屈尊拜訪這些地方豪強，以贏得他們的支持。

　　畢竟一個縣衙除了縣令、縣尉、主簿算是正兒八經的官員外，其他都沒官身。

　　那些書吏、捕快捕頭加起來，也才區區的二三十人。

　　這二三十人要管著一個縣，完成各項任務，壓根就是不可能的事情。

　　可以說在縣以上那都是朝廷說了算或者地方節度府說了算。

　　可是在縣以下的地方，那可就是地方豪強說了算。

　　張雲川現在要改變的就是這個狀態。