第237章 羈縻
祝纓踏進了自己在京城的住宅。
侯五拉開門一看是她, 回頭對著宅內大聲說:“大人回來了！”
宅子裡一陣動盪！一堆人跑了出來。
“哎喲！可算回來了！這回往家裡看幾眼啊？”張仙姑故意大驚小怪地說。
祝纓笑笑，看向了她的身後:“大嫂來了？這幾天辛苦大嫂了。”
金大娘子輕輕碰了碰張仙姑，道:“剛才還說三郎這些天忙, 擔心得不得了, 人回來了, 您又說這個話！”接著才是跟祝纓打招呼，又問:“今天都還順利麼？”
祝纓道:“都好, 今天起我搬回來住了。”
一面說，幾個人一道往裡走, 進了前面的大廳裡坐下。祝纓主坐, 金大娘子等人在下面坐著。祝纓問道:“我爹呢？”張仙姑道:“他？沒了籠頭還不到處野？虧得你金大哥帶著他。”
金大娘子道:“我們家那個也是個閒不住的, 正好就伴兒到處逛逛。如今京兆府是裴少尹在管，有點兒當年王相公的樣子, 安全了不少。”
祝纓沒有對此作出評論，而是說:“金大哥休沐麼？”
金大娘子道:“府裡有喜事，他又請了幾天假。”
“正日子快到了, ”祝纓說，“看來我還趕得及。”
花姐道:“東西我都準備好啦。”
張仙姑問:“你的事兒呢？忙完了嗎？就沒忙完，吃個喜酒也耽誤不了什麼時間。”
祝纓道:“差不多了，以後不用每天去拜見相公們了。從今天起, 我就有功夫到處走走了。”
張仙姑大喜:“那好，你也是該歇息歇息啦！”
金大娘子道:“那我就先回去啦, 你們孃兒倆好好聊聊，我過兩天再來。”
祝纓道:“大嫂慢走。”
她將金大娘子送出門, 才有功夫重新審視自己家內的事務。
張仙姑:“這回真的閒下來了？”
祝纓笑笑:“嗯。”
她從懷裡拿出一份敕書:“吶！大事已定, 我再領個告身就行了。你和爹的敕封等我寫個奏本, 咱們動身之前能批下來。”
張仙姑不知道她要做刺史的事情, 問道:“什麼？什麼告身？我同你爹怎麼了？”
花姐小心地接過敕書，看了一眼，喜道:“乾孃，小祝做刺史了。”她的聲音微微發顫。張仙姑也不敢置信:“什、什麼？！”
祝纓道:“嗯，定下來了，梧州。”
“咱不在南府了？那……”那南府那個別業白弄了？
顧同很關切上前，小心地問:“老師，梧州在哪兒啊？”
“以南平、福祿、思城、阿蘇、塔郎、天恩、永治、頓縣為梧州。”
顧同“嗷”了一聲，道:“恭喜老師！從此之後天寬地廣！”
祝纓道:“且慢開心，還有好些事要做呢。”
張仙姑道:“還有？！不是說得閒了麼？”
“比前幾天閒。”祝纓說。
與政事堂打交道十分的不容易，雖然丞相有三個祝纓只有一個，就是這三個人，祝纓也不是每天都能逮得著其中的任何一人的。皇帝年老力衰的時候，丞相自然而然地就忙碌了起來，哪怕鍾宜的年紀比皇帝還大，施、王二人也都不年輕了。但就是忙。
不能讓丞相等自己，祝纓就只能每天瞅著空兒就逮丞相。小半個月的時間裡，並不是每時每刻都在與他們爭羈縻州，大部分的時間是“有意義的浪費”。
丞相們也不是省油的燈，三人裡最不出色的鐘宜也是見多識廣的人，他既能挖出來孫將軍，又是死死堅持著皇帝的立場，比起施、王反而更難相處。皇帝不想將整個南府都給祝纓，鍾宜就咬死了不能全給，祝纓使盡混身解數，也只能拿到三個。
這不代表施、王就更好對付了，他們欣賞祝纓，但不會對祝纓的章程照單全收，也不會全信祝纓畫的藍圖。祝纓說要修路還得用錢，所以要南府做支撐，施、王就要她將方案、至少是可行的計劃說個大概。又有州內官員的問題、適用律法的問題，雖有個大原則就是“朝廷不管”，但是眼下南府的攤子，祝纓也得拿出個消化的方案。
政事堂起初的想法是，南府已經不存在了，現有的官員他們得陸續調走。祝纓一看，如此一來，自己的“刺史府”就沒人幹活了，她手上就只有小吳、祁泰二人可用。這攤子是無論如何也支不起來的，這些人得留用。
一旦留用，又涉及到官員的品級、權限的問題。祝纓自己能夠管得到羈縻縣，章炯等人能嗎？不能？衝山雀岳父與孫將軍那臨時起意的衝突就能看出來，朝廷的手再多伸一點兒，人家就要跑路了。
如果不能管著羈縻縣，實際上刺史府官員的職權範圍反而縮小了。
此外，朝廷規定，官員不能在任職地置產、婚嫁等等，羈縻州是不同的，羈縻官員家就在那兒，不能叫人不在自己祖傳的地盤上安家。如果照羈縻州的標準，章炯等人能不能在地方上置產呢？
故而政事堂一開始自己討論的時候，鍾宜的觀點是很有道理的——這麼個兩摻的四不象，不好。
祝纓如果反對，她得拿出個方案來供三位丞相審查。祝纓只好拿出來“一州兩治”的法子來，除了自己這個刺史，南府保持原樣。職責不變。
羈縻的品級一般不會高，水份比較大。朝廷給她就是個從四品，她也就坡下驢，認了個“羈縻刺史”。她的底線是拿下梧州，梧州給她了，她不在乎這一點品級上的差異。能名正言順地管梧州就行了。
她又給原南府府衙的官員爭取了各升一級的待遇，畢竟是州了。名稱也改了，司馬也不是原來的司馬了，改稱別駕，又新增長史一名，再設一州司馬。六曹都加“參軍事”，名下又各增佐、史名額。博士的品級也升了，又加設相應的番學校，品級也與官學相當。其餘吏員之類也有相應增加。刺史府的官員須得有一半以上的人出自羈縻縣，長史、州司馬由羈縻各族出任，司戶參軍事、司兵參軍事得是朝廷指派的正式官員。
外面看起來是皇帝下了一道敕書，在這道敕書之前，她與政事堂不知磨了多少牙。她的敕書下來了，緊接著的是府內的人員調整，她還得跑吏部將這些一一敲定。不過與天天蹲點政事堂相比，接下來算輕鬆的。
等丞相的時間她也沒浪費，她把自己的交際順手解決了大半--她混了個皇城的門籍，見不著丞相就在皇城裡瞎晃，跑到一些老朋友的面前先聯絡一下感情，約了辦完正事之後吃飯，好歹算是沒耽誤太多的事。
祝纓看了看天，道:“收拾一下，我先去趟四夷館。”
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四夷館內，蘇鳴鸞等人尚不知梧州的事已經確定下來了。祝纓在政事堂裡磨牙的日子，他們也過得比較擔心。祝纓每天晚上回來都會與他們溝通當天的情況，又隨時詢問他們的要求，及時反饋給政事堂。
白天，就是趙蘇帶他們逛京城，四夷館裡會“獠語”的人有，但“獠人”分了差不多十個族，能進四夷館的都是跟塔郎家相對的那條河的對岸已羈縻、進貢的人，更因河流的阻隔他們說的語言與蘇鳴鸞等人並不相同。所以祝纓就跟駱晟說，把趙蘇從國子監那裡借過來，專門在四夷館幫忙接待。
祝纓踏進四夷館時，他們還沒從外面回來，祝纓坐在院子裡等著他們。趙蘇率先進來:“那我就先回去了，明天再來……義父？”
蘇鳴鸞等人都上來見祝纓，蘇鳴鸞道:“是、是又有什麼事了嗎？”
祝纓笑道:“敕書下來了。以阿蘇、塔郎、天恩、永治、頓縣為梧州，我為梧州刺史。”
山雀岳父吃驚地問:“南平、福祿、思城？那不是南府嗎？”
“沒有南府了，這三個縣劃到梧州了。”
蘇鳴鸞問道:“那要怎麼管這個梧州呢？”
祝纓道:“羈縻，我是刺史，我來定。朝廷派的刺史府的官員，只管那三縣。”
蘇鳴鸞放鬆地笑了起來:“那可太好啦！”她到京城小半月，在外面也晃盪了很久，發現這個朝廷跟寨子差不多，寨子沒幾個女寨主，朝廷也沒什麼女官。據說大理寺裡有兩個，還是祝纓的提議。
這個信息讓蘇鳴鸞有些不安，她不希望朝廷管到她的“阿蘇縣”，更不想朝廷的手伸到這個“梧州”。都讓你們管了，還有我什麼事兒？！你們的尊卑次序，就是我要將阿蘇家拱手相讓啊！那不行！
她與山雀岳父是此行各族裡警惕心最強的兩人，山雀岳父是見到了孫將軍想起了往事，她就是親見了“對女人做官的不友好態度”。祝纓一說“刺史府的官員須得有一半人出自羈縻縣”，她當時就說:“不論男女。”
祝纓道:“這是自然。”
蘇鳴鸞一直以來比較擔心的就是來一個朝廷裡的“正統”官員，現在聽說是祝纓，那就可以先放心了！
蘇鳴鸞道:“那咱們可以動身回去了嗎？”
祝纓道:“還早，至少還有半個月，咱們能趕上回去種宿麥就不錯了。”
蘇鳴鸞吃驚地問:“還有事？”
祝纓點點頭:“對。刺史府官員的升調、新設，選人。”
一聽“選人”蘇鳴鸞就不急著走了！對，得選合適的人。祝纓道:“我還要吃一場喜酒、見一些人，你們願不願意與我同去呢？”
蘇鳴鸞道:“都聽義父安排。”
祝纓道:“那好，我家裡還有些事要辦，先回家住幾天，你們聽我的消息。你們出行的時候，一定要有通譯。仇文，你與他們一道。趙蘇，你隨我來。”
眾人都答應了。
趙蘇隨祝纓回到了祝宅，受到了張仙姑的熱情招待，又與顧同互相問好。
祝纓讓趙蘇先在家裡住下，她則帶上了項樂、胡師姐去鄭侯府見鄭熹——這個時候鄭熹該回家了。
鄭府門前車水馬龍，有道喜的、有求事的，鄭熹比以前還要風光幾分。鄭府門上的管事又換了一個人，他對祝纓比較陌生，只覺得此人眼熟，但沒認出來是誰。待項樂遞上名帖，他打開一看:“原來是祝大人！”
將祝纓給迎進了鄭府。一面走，一面看著胡師姐，心道:這又是個什麼人？
胡師姐與祝纓不同，她雖奔波受苦，卻是照著正常女孩子長大的，還是女子打扮，只是比較利索而已。
到了書房，鄭奕也正在書房裡，看到她就指著說:“你行啊！害我們白白擔心！”
祝纓道:“恕罪恕罪，沒有把握的事兒我也不敢提前說出來！我還怕三位相公里有人會洩露消息呢，他們還真可靠，並沒有說出來。”