329、政權改革

農業現在依舊是漢朝的基本盤，亂不得也斷不得，百姓沒徹底實現糧食充裕之前，國家依舊應該以農業發展為重。

商業現在還比較薄弱，秦始皇不重視商業發展，到漢朝依舊延續秦始皇的治國思想，對商業發展寬鬆且無規範。

主要還是在於上層對商業的認知淺薄，他們認為商業是無根之萍，類同詐騙，會傷害農耕的發展。

所以國家不重視商業發展，普遍認為商業發展過盛，會對農民耕種積極性產生巨大的打擊。

“一個國家的財富需要運轉，若是金錢失去流通，會讓國弱民強，不利於國家發展，規範發展商業，會讓金錢得到流通，財富運轉。”

漢武帝點了點頭，不過他其實心中依舊不贊同著重發展商業的理論。

衛寧繼續道：“其二……”

衛寧頓了頓，微微看了一眼漢武帝，有點小心翼翼。

漢武帝察覺出他的心思，道：“沒什麼不能說的，說說看，還有什麼想法？”

衛寧沉默一下，道：“對國家政權發生根本性變革。”

此言一出，漢武帝倏地一愣，雙目緩緩眯了起來，抬眸乜一眼衛寧，道：“什麼意思？”

衛寧硬著頭皮對漢武帝道：“父皇，三公九卿制下的官員職能，責任劃分不明確，設置的官員制度臃腫冗餘，更多的像是天家的家奴。”

“一個國家想走上正軌，還需要百官群策群力，權力也需要下放。”

“責任權力要劃分明確，譬如我們現在要做財政統計，宗正大農府可以行使這個職能，丞相府也可以。”

“宗正大農還要負責郊廟祭天、勸課農桑、財政統計等各職能。”

“再比如官員考核升遷罷黜，唯獨只有丞相府有這個權責，其他機構沒有。”

衛寧一邊說，一邊看漢武帝表情變化。

漢武帝至始至終面無表情，只是安靜的聽著衛寧的陳述。

衛寧繼續道：“丞相權力過大，威脅中央集權。天子沒有完全控制用人權力……”

衛寧說到這裡，漢武帝微不可察的點點頭。

他看了一眼衛寧，道：“所以你打算怎麼改？”