第一七三章 《江戶條約》

德川幕府在這個時期，它的直轄領地石高總規模在400-450萬石上下，而整個日本總石高僅僅2000萬石，幕領就佔了20%以上。若是加上御三家（除德川將軍家外擁有徵夷大將軍繼承權的尾張德川家、紀州德川家、水戸德川家三支旁系分家）的石高，幕府所直接掌握的石高總量接近550-600萬石，在日本國內，絕對屬於一家獨大的地位，牢牢地掌控著天下的局勢。

除了土地收入，德川幕府在關原合戰後，推行日本國內金銀山“天領”的政策，全國的金銀收入都由幕府來控制，以築建起德川家的統治基礎。

伊豆金山、佐渡金銀山、駿河安倍金山、但馬生野金山、石見銀山、下野足尾銅山皆為幕府所有。而且，不單單控制這些礦山，周邊區域也在德川幕府管理之下，江戶直接派遣奉行或代官設置奉行所獲代官所。

幕府控制了金銀銅等礦山，有了這些資源後，開始大量鑄造金銀銅三種貨幣，由此又獲得大量的鑄幣稅，這也是幕府最為主要的收入之一。

按理說，幕府擁有大量的土地，礦山，鑄幣，還據有日本最為主要的貿易港口——長崎，兜裡應該有些散碎銀子，針對齊國提出了兩千萬兩白銀的索賠要求，咬咬牙，勒緊一下褲腰帶，然後搞個十年或二十年按揭支付，怎麼著也能對付過去，而不至於在齊國逼迫數日，仍舊不鬆口，苦苦哀求齊國減少賠款數額，並堅持認為齊國的條件大大超出了幕府的承受能力。

要知道，自從大坂之戰後（1615年），使得戰國時代以來持續的大規模戰鬥完全告終，日本就進入了一段相當長的和平時代，被稱為元和偃武。在幕府第三代將軍德川家光時代，幕府財政極其充盈，軍事力量更是強大無比，彷彿進入了太平盛世。

到了第四代將軍德川家綱繼位後，政治由武斷轉為文治，社會也開始安定起來，奔著小康的目標，小步快跑地前進。然而，1657年，一場江戶時代最大的火災“明歷大火”，打破了這份平靜，也讓幕府突然陷入了財政危機。

這場大火在短短兩天之內將江戶的三分之二城區化為灰燼，500多家大名宅邸、700多家旗本宅邸、不計其數的武士宅邸、300多座寺廟、400多個市鎮遭受被燒燬。江戶城的西之丸、天守閣、本丸御殿全部都毀於大火之中，燃燒面積達2500多公頃，死難者十萬餘人。

災後，幕府不僅對幕臣、旗本、御家人、武士進行救助，俸祿還被允許提前預支，同時還對江戶城的町民進行大量生活補助。那些在火災中身死的大名、幕臣，德川幕府也贈予石高相應的金銀，以為撫卹慰籍。

儘管在災後重建的過程中，德川幕府又拿出老辦法“天下譜請”，讓國內大名出錢負責江戶的重建工作。但是，當時無數大名在江戶的屋敷都被大火摧毀，修建自己府邸，在財政上都已經是捉襟見肘，不堪付出，委實拿不出太多的金銀。

因而，幕府不得不自己出錢進行重建工作。僅幕府本丸御殿的修復，就花了近百萬兩白銀，以及大米六萬七千石。

在這場“明歷大火”後，德川幕府因此付出了相當多的金錢，已經動搖了幕府的財政基礎，幾乎將德川氏三代的積蓄消耗一空。

之後，隨著年貢米收入的放緩（因為人口增加所致），金銀礦山產出量的逐步減少，每年間收支的赤字，讓幕府的儲備金變得越來越少。

數年前，幕府開始限制齊國商品進口數量，打擊齊國商船走私因為，未嘗就不是要緩解日本金銀外流的速度，減少貿易逆差，以達到改善幕府財政緩和的目的。

另外，幕府財政的惡化的重要原因，還在於它作為實際上的全國性政府，其收入與支出嚴重不成比例。幕府的財政收入主要來源其直轄領地的租稅收入，每年徵稅大約為米80-100萬石，金30-60萬兩，銀兩萬貫（大概185萬兩白銀，1貫摺合約3.75公斤），算起來收入還不錯。