第三十九章 天竺與蛇

    “遼東有四郡，遼東郡、玄菟郡、樂浪郡、帶方郡，每一郡一縣都劃分出區域出售許可販賣證，大抵能規劃出多少個，由你去實行。反正愈多愈好，每多一個，朝貢就多了五萬銖，商戶得了出售許可，自然會想辦法販賣農具的。”

    這一套詳細說明講下來，賈範倒是聽明白了:“王上此策有以工代賑的意思，對麼？”

    公孫修點頭道:“不錯，你理解了孤的意思，可並不是全部。”

    鐵器的原料是鐵礦，鐵礦握在官府手中，官府就成了整個供應鏈的上游，每次出售的鐵礦都是包含著賦稅的，也是燕國的鐵礦利潤。

    流離失所的百姓有了打鐵鍛造的營生，以及冶鐵業衍生的各類相關產業，便不會遊手好閒的在外邊閒逛，又得到微薄的工錢，不用官府去一個一個地派發糧食賑災。

    最關鍵的則是商戶，商戶要想成為販賣鐵器的代理人，要先繳納朝貢，一個商戶的朝貢是五萬錢，一百個商戶的朝貢就是五百萬錢。官府幾乎不用出任何的設備、資料、人力就憑空得到了五百萬錢。而且商戶所出售的每一件農具，都需繳納十錢的費用，小小的十錢數量增加後，也可變成恐怖的數字。

    這裡要區分一下，國營跟民營的區別。自古以來，國營的效率和創新是永遠低於民營的。原因無他，因為沒有激勵機制，國營（即官府）沒有努力認真去落實的幹勁，賺了錢也不是自己的，很多時候國營的上下也不是以盈利為目標，這點自古皆然。

    現在就不一樣了，完全變成了市場經濟，由商戶去販賣農具，聰明又市儈的商戶必然會想出賺錢的辦法。

    不出一年，官府通過冶鐵的賦稅會增加些許，百姓也不會失業，商戶也賺到了錢。只要百姓手頭上有錢，官府就不怕徵不到稅，怕的是窮困潦倒，沒有油水可撈了。

    漢武帝眼看經歷了文景之治，富藏於民，搞了個算緡、告緡令，能把全國的中產之家都給整破產了，先是算緡令讓家中有資產例如馬車、房子的都需按值納稅，後又來個告緡令，百姓檢舉他人有家產不納稅，檢舉者也可分一杯羹。可是檢舉者告緡後變得有錢了，難免也有沒算緡的家產，又被他人檢舉，幾個回合折騰下來，民間的財產都進了國庫。